第七條 評估工作組依據(jù)本級人民政府批復(fù)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告,逐項對照防范和整改措施建議,重點評估以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和屬地人民政府及其有關(guān)部門落實事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效;樹牢安全發(fā)展理念,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,吸取事故教訓(xùn),舉一反三加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況。
(二)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處理決定等落實情況。
(三)有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究和組織處理落實情況。有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任追究落實情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加評估工作的,對有關(guān)部門處理意見和有關(guān)公職人員責(zé)任追究落實情況進(jìn)行評估。
第八條 評估工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)資料審查。對照事故調(diào)查報告、結(jié)案批復(fù)等文件要求,對事故涉及的屬地人民政府及其有關(guān)部門報送的事故防范和整改措施落實情況書面報告和事故發(fā)生單位自查自評報告等進(jìn)行審查。
(二)現(xiàn)場核查。在資料審查基礎(chǔ)上,對事故涉及的屬地人民政府及其有關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場核查。核查方式包括:
1.座談問詢。了解事故涉及的屬地人民政府及其有關(guān)部門和單位整改工作開展情況;
2.查閱文件。對事故整改涉及的有關(guān)會議紀(jì)要、文件資料、相關(guān)文書、財務(wù)憑證、人事檔案等進(jìn)行核實;
3.走訪核查。赴責(zé)任人員單位或羈押場所核查有關(guān)情況,赴相關(guān)地區(qū)和單位、涉事企業(yè)、同類企業(yè)實地檢查整改落實情況。
(三)綜合評估。綜合資料審查和現(xiàn)場核查情況,提出評估意見,撰寫評估報告。
第九條 評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)評估工作組織和開展情況;
(二)事故責(zé)任人員、責(zé)任單位行政處罰、責(zé)任追究落實情況;
(三)事故發(fā)生單位事故防范和整改措施落實情況;
(四)事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況;
(五)事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門汲取事故教訓(xùn),強(qiáng)化事故防范和整改措施落實情況;
(六)評估結(jié)論、存在問題及措施建議,并附問題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗做法清單。評估報告起草過程中,應(yīng)當(dāng)充分聽取參加評估工作組的有關(guān)部門意見。
第十條 評估工作組自組成后30個工作日內(nèi)向本級人民政府提交評估報告,特殊情況下經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)可延長30個工作日;經(jīng)同意后,由安全生產(chǎn)委員會辦公室或有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定向社會公開發(fā)布,接受社會監(jiān)督,并報上一級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。
第十一條 對評估過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理:
(一)發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實、落實不到位或存在其他問題的,應(yīng)當(dāng)向?qū)俚厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門交辦整改工作任務(wù)并持續(xù)跟蹤、督促整改;
(二)對重大問題懸而不決、重大風(fēng)險隱患久拖不改,涉嫌失職瀆職的,依法依規(guī)移交屬地黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);
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