山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第一百二十九號(hào)）

　　《山西省安全生產(chǎn)條例》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年12月9日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山西省安全生產(chǎn)條例》公布，自2023年3月1日起施行。

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2022年12月9日

　　第一章 總則

　　第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安 全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的保障力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)組本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)綜合管理工作；其他負(fù)責(zé)人履行各自職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行本條例和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

　　各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)齊抓共管、相互配合、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等的安全生產(chǎn)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)，推動(dòng)解決重大問題。

　　第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

　　新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

　　第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、推進(jìn)安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第一節(jié) 一般規(guī)定第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉孟鄳?yīng)證照；

　?。ǘ┚哂斜Ｕ习踩a(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師；

　?。ㄎ澹┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

　?。┨胤N作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格；

　?。ㄆ撸臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

　?。ò耍閺臉I(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ň牛┑V山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立下列有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)委員會(huì)制度；

　　（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)例會(huì)制度；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度；

　　（五）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控制度；

　　（六）安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度；

　　（七）重大危險(xiǎn)源管理制度；

　?。ò耍┍?、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)、地下挖掘作業(yè)、懸吊作業(yè)、臨近高壓線作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

　?。ň牛┌踩O(shè)施、設(shè)備管理制度；

　?。ㄊ﹦趧?dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

　?。ㄊ唬?yīng)急管理和事故報(bào)告、調(diào)查處理制度；

　　（十二）安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度；

　?。ㄊ┪ｋU(xiǎn)物品安全管理制度；

　?。ㄊ模┩獍?duì)伍和外包工程等相關(guān)方安全管理制度；

　　（十五）其他保障安全生產(chǎn)的制度。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、監(jiān)督檢查和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，編制安全生產(chǎn)責(zé)任清單?？己私Y(jié)果與安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施掛鉤，作為從業(yè)人員職級(jí)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任清單和考核結(jié)果在本單位公示。

　　國(guó)有及國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理，并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：

　　（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；

　?。ǘ┏^核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；

　?。ㄈ┻`反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年依法向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個(gè)人安全生產(chǎn)履職情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。

　　第十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員百分之一的專職安全生產(chǎn)管理人員，但最低不少于兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位從業(yè)人員超過一百人的，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。

　　鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全總監(jiān)。

　　第十五條 礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員百分之三十的比例配備注冊(cè)安全工程師。

　　第十六條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)及其審查，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織。驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及具有相應(yīng)專業(yè)資格的專家組成，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織驗(yàn)收。專家可以從省、設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立的專家?guī)熘衅刚?qǐng)，組成專家組。

　　專家組應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，建設(shè)單位和驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，并采取下列安全措施：

　?。ㄒ唬┒ㄆ趯?duì)重大危險(xiǎn)源的有關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估，并記錄在案；

　?。ǘ┰谥卮笪ｋU(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)建立監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)種類、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性，標(biāo)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；

　?。ㄈ⒅卮笪ｋU(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息，向受影響的單位、區(qū)域以及人員進(jìn)行公告；

　　（四）制定重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)、評(píng)估報(bào)告等資料報(bào)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，并編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，落實(shí)管控措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、安全防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容；在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄和安全警示標(biāo)識(shí)；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、事故預(yù)防以及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查治理事故隱患，如實(shí)記錄排查、治理、評(píng)估、驗(yàn)收等內(nèi)容。

　　重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

　　重大事故隱患的治理方案和驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本單位公示。

　　第二十一條 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。

　　重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單和重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　第二十二條 礦山單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班，巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

　　第二十三條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸、消防、特種設(shè)備等行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾制度。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行國(guó)家和行業(yè)部門認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，按照操作規(guī)程和作業(yè)方案作業(yè)，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　油氣長(zhǎng)輸管道、水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與公共設(shè)施、居住區(qū)等人員密集場(chǎng)所以及重要工業(yè)設(shè)施、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。

　　居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集場(chǎng)所的安全防護(hù)距離內(nèi)，不得設(shè)置油氣長(zhǎng)輸管道、水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；違法設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期遷出。

　　油氣長(zhǎng)輸管道、水庫(kù)、淤地壩、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全防護(hù)距離內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集場(chǎng)所；已經(jīng)建成的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。

　　第二十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　非煤礦山、金屬冶煉、一般化工、化學(xué)制藥、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化合格以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第二節(jié) 特別規(guī)定第二十八條煤礦辦礦主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全管理，安全管理層級(jí)不得超過三級(jí)。

　　第二十九條 煤礦的發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止井工煤礦將井筒以及井下新水平延深的井底車場(chǎng)、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)電硐室開拓工程以外的井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人。禁止轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程。

　　承攬煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。禁止轉(zhuǎn)包、違法承包項(xiàng)目或者出借資質(zhì)。

　　第三十條 煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)察專員，由具有煤礦主體專業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)下井帶班期間的煤礦生產(chǎn)安全首要責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查。具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，采用綜合勘查技術(shù)查明井（礦）田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、采空區(qū)塌陷等致災(zāi)因素，并采取相應(yīng)的防范措施。

　　第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?？h級(jí)以上人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的園區(qū)以及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛停放區(qū)域。

　　新建化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)?？h級(jí)以上人民政府以及化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。

　　第三十三條 化工園區(qū)以及涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)。

　　涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人。

　　第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，其使用條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理。

　　第三十五條 建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需要，按時(shí)足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承攬工程，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠或者出借資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制，具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十六條 村（居）民自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者人員密集場(chǎng)所的，在辦理相關(guān)許可前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告；未依法取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等許可，擅自改擴(kuò)建，隨意更改承重結(jié)構(gòu)的，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十七條 天然氣（煤層氣）勘探、開采、輸送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勘探、開采、輸送的安全生產(chǎn)管理，重要設(shè)施和危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有安全防范措施和警示標(biāo)志，并配備防雷、防爆、防靜電裝置。

　　第三十八條 燃?xì)夥蔷用裼脩魬?yīng)當(dāng)使用合格的用氣設(shè)備，安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥門、符合安全規(guī)定的灶具連接管和帶有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?。餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，并確保裝置正常使用。

　　第三十九條 從事道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為，并對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、日常檢查，確保運(yùn)營(yíng)安全。

　　嚴(yán)禁使用非法改裝、報(bào)廢、安全設(shè)施不全、不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等存在事故隱患的車輛從事道路運(yùn)輸。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用信息技術(shù)監(jiān)測(cè)駕駛?cè)藛T精神狀態(tài)，為車輛加裝防碰撞設(shè)備。

　　第四十條 道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和擁有五十輛以上重型載貨汽車或者牽引車的道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

　　擁有五十輛以下重型載貨汽車或者牽引車的道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)體道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)加入符合條件的衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門、應(yīng)急管理部門根據(jù)需要可以通過道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存六個(gè)月以上。

　　第四十一條 金屬、非金屬礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。禁止新建低于國(guó)家或者省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的礦山。

　　第四十二條 尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。建設(shè)尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用審批手續(xù)。

　　禁止在居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施上游直接威脅范圍內(nèi)新建山谷型、傍山型尾礦庫(kù)。鼓勵(lì)尾礦干排和尾礦綜合利用。

　　第四十三條 煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或者液渣等高溫熔融金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用帶有固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機(jī)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位吊運(yùn)高溫熔融金屬作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的起重機(jī)。吊運(yùn)線路以及附近區(qū)域不得有積水，不得堆放潮濕物品和其他易燃、易爆物品。

　　在高溫熔融金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)，禁止設(shè)置操作室、會(huì)議室、交接班室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所。

　　第四十四條 冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置可靠切斷裝置，禁止在未可靠切斷燃?xì)鈿庠?、未進(jìn)行燃?xì)鉂舛葯z測(cè)或者檢測(cè)不合格、無(wú)可靠措施的情況下進(jìn)行檢修作業(yè)。燃?xì)夤艿来祾吆椭脫Q，應(yīng)當(dāng)按照要求使用蒸氣、氮?dú)饣蛘吆细駸煔猓共扇∽匀环派⒒蛘哂每諝庵苯又脫Q燃?xì)狻?

　　冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在燃?xì)鈪^(qū)域進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理；有人值守的崗位、燃?xì)馊菀仔孤┑年P(guān)鍵部位等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置，燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)時(shí)不得作業(yè)。

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立煤氣防護(hù)站或者防護(hù)組，配備相應(yīng)的人員、救援設(shè)施以及特種作業(yè)器具。

　　第四十五條 涉及液氨制冷的冷庫(kù)以及制冷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

　　禁止液氨管線通過辦公、休息和居住的建筑物；液氨制冷機(jī)房、貯氨器等重要部位的事故排風(fēng)機(jī)和應(yīng)急照明應(yīng)當(dāng)使用防爆電器，易泄漏液氨部位應(yīng)當(dāng)安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警裝置，并與排風(fēng)機(jī)自動(dòng)聯(lián)鎖。包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多的生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)禁止采用液氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)，快速凍結(jié)裝備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，作業(yè)人員按照規(guī)定配置。

　　第四十六條 可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)、泄爆裝置，使用防爆設(shè)施設(shè)備。禁止在可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所違規(guī)使用明火。

　　第四十七條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏蒙米愿淖儓?chǎng)所建筑的主體、承重結(jié)構(gòu)、使用功能；

　?。ǘ┌凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置安全設(shè)施、器材，定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、維修，并記錄存檔。設(shè)置警示、疏散等安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┲贫ò踩胧┖蛻?yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，定期組織應(yīng)急演練；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行崗位應(yīng)急救援職責(zé)，熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道的位置；

　　（五）場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)限定的人數(shù)；

　　（六）播放安全告知、張貼安全須知；

　?。ㄆ撸┙M織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全事項(xiàng)。

　　第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

　　第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員依法享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┡c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法簽訂勞動(dòng)合同，合同中載明有關(guān)保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng)；

　?。ǘ┫碛泄ぷ魉璧姆蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全工作環(huán)境、設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品；

　　（三）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握工作崗位所必需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；

　?。ㄋ模┝私庾鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

　　（五）對(duì)本單位安全生產(chǎn)提出建議，對(duì)存在的問題提出意見、檢舉和控告；

　　（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

　?。ㄆ撸┮蛏a(chǎn)安全事故受到損害的，依法享有工傷保險(xiǎn)并有依照有關(guān)法律獲得賠償?shù)臋?quán)利；

　?。ò耍┚芙^違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

　?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并按相關(guān)規(guī)定處置，緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；

　?。ㄎ澹┡浜仙a(chǎn)安全事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的，上崗前應(yīng)當(dāng)重新組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)務(wù)工人員和學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，記錄保存期限不得少于三年。

　　第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

　　（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策；

　　（二）從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ㄋ模┌踩O(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保養(yǎng)；

　?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素以及應(yīng)急救援、自救互救等防范措施；

　?。┳鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故案例警示教育；

　?。ò耍┢渌枰嘤?xùn)的安全生產(chǎn)內(nèi)容。

　　第五十二條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　第五十三條 從業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗位安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。檢查內(nèi)容主要包括：

　　（一）設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝置的安全狀態(tài)；

　?。ǘ┧霉ぞ叻习踩珮?biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)定要求；

　?。ㄈ┳鳂I(yè)場(chǎng)地和物品堆放符合安全規(guī)范；

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)防護(hù)用品和用具齊全完好；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)措施落實(shí)情況；

　?。┢渌枰獧z查的內(nèi)容。

　　第五十四條 當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查，清理現(xiàn)場(chǎng)。在交接班時(shí)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運(yùn)行情況的確認(rèn)工作，做好交接班記錄。

　　第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法力量建設(shè)，按照國(guó)家和省的規(guī)定配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員，保障監(jiān)管執(zhí)法所需的制式服裝和標(biāo)志、用車、裝備、辦公設(shè)施。

　　第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，研究制定安全生產(chǎn)政策措施；

　?。ǘ┒ㄆ谡匍_安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題；

　?。ㄈ?shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理；

　　（四）組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法決定關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。ㄎ澹┙⒔∪踩a(chǎn)應(yīng)急救援體系，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作；

　?。┮婪ńM織生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┓治霭踩a(chǎn)形勢(shì)，定期向同級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

　?。ㄈ?shí)施同級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)巡查和目標(biāo)責(zé)任考核；

　　（四）根據(jù)授權(quán)組織事故調(diào)查，負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)教育；

　?。ǘ┭芯恐贫ò踩a(chǎn)政策措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　?。ㄈ┲贫ò踩a(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為、參與事故調(diào)查；

　　（四）建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防控制度；

　?。ㄎ澹┙⒔∪卮笫鹿孰[患治理掛牌督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取下列方式，進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)職責(zé)建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，分析研究相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；

　　（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立和完善安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，公開有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、安全誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、事故調(diào)查報(bào)告等事項(xiàng)；

　　（三）依法實(shí)行安全生產(chǎn)失信懲戒制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息，并向社會(huì)公告；

　　（四）與供電、供排水、供應(yīng)火工品等單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠資質(zhì)等違法行為的監(jiān)督檢查，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；

　?。ㄎ澹┙踩a(chǎn)專家?guī)?，制定專家管理辦法，建立專家選聘、使用、考核、退出等機(jī)制；

　　（六）實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)分析等制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法全過程管理；

　　（七）按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定對(duì)重大事故隱患組織調(diào)查處理。

　　第六十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。具體辦法由省人民政府制定。

　　第六十一條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。具體辦法由省人民政府制定。

　　第六十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告，協(xié)助完成信息報(bào)送等工作。

　　第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托行業(yè)協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專家為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

　　從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對(duì)服務(wù)結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機(jī)制，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援物資、裝備的足額儲(chǔ)備。

　　第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，至少每年組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位，至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　第六十六條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，也可以與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。

　　第六十七條 重大事故、較大事故、一般事故分別由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。具體調(diào)查方式和程序按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　事故發(fā)生單位瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無(wú)法查明的，認(rèn)定該單位負(fù)有事故責(zé)任。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并及時(shí)向社會(huì)公布。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并于每月五日（遇法定節(jié)假日時(shí)間順延）前將上一個(gè)月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送同級(jí)應(yīng)急管理部門和本行業(yè)、領(lǐng)域的上一級(jí)管理部門。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)于每月六日前將上一個(gè)月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門，并通報(bào)同級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第六十九條 事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和傷亡賠償?shù)馁M(fèi)用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)事故調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任劃分各自承擔(dān)的份額。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┪唇⑹鹿孰[患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的；

　?。ǘ氖聡?guó)家和行業(yè)部門認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè)，違反本條例規(guī)定的。

　　第七十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第七十四條 本條例自2023年3月1日起施行。