問:這些新修訂的內容是不是在吸取近年來非煤礦山典型事故教訓的基礎上研究制定的?
答:是的。比較典型的有這么幾個方面:
一是吸取2019年內蒙古銀漫礦業(yè)“2·23”井下車輛傷害重大生產安全事故教訓。井下人員運輸是礦井安全的重中之重,由于人員高度集中,一旦發(fā)生事故,往往造成群死群傷的嚴重后果,因此對于運輸人員的設備必須加以高度的重視,以嚴格的標準約束運輸管理,本次修訂專門增加了對無軌運輸車輛的安全要求。
二是吸取2013年山東濟鋼集團石門鐵礦有限公司“3·15”重大墜罐事故教訓。豎井提升是地下礦山的命脈系統(tǒng),與井下無軌運輸一樣,一旦發(fā)生事故,極容易造成群死群傷,本次修訂進一步強化了豎井提升的相關要求和安全管理措施,對礦用電梯做出了規(guī)定,對提升鋼絲繩的檢測檢驗與報廢等提出了新的要求。
三是吸取2010年山東招遠羅山金礦“8·6”重大火災事故和2015年遼寧連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司“12·17”重大火災事故教訓。據(jù)統(tǒng)計:在地下礦山較大以上事故中,因火災和炮煙引起的中毒窒息事故所占比例超過40%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均位于地下礦山各類事故之首,其中火災引燃非阻燃材料產生的有毒氣體是主要原因之一,本次修訂對井下木支護、非阻燃電纜、非阻燃傳送帶進行了全面禁止,并加入了井下消防栓設置、禁止吸煙等要求。
四是吸取2015年云南東川落雪銅礦“4·25”較大中毒窒息事故盲目施救和應急處置不當教訓。礦山開采,特別是地下礦山開采是危險性較大的行業(yè),針對礦山生產中各種危險因素建立相應的規(guī)章制度、應急救援預案和加強應急管理十分重要,在本次修訂中增加了應急救援的相關規(guī)定,等等。
問:尾礦庫安全風險相對較大,近年來尾礦庫潰壩事故和泄漏事件時有發(fā)生,此次《尾礦庫安全規(guī)程》的修訂主要把握了哪幾個特點作出了新的規(guī)定?
答:在這次《尾礦庫安全規(guī)程》制訂中,一是針對我國尾礦庫絕大部分采用上游式筑壩方式,堆積壩由尾砂堆筑而成、穩(wěn)定性較差的特點,進一步提高了安全防范標準。新《規(guī)程》對尾礦庫等別、防洪標準等進行了修改,對尾礦壩的控制浸潤線提出了要求,補充了壩坡抗滑穩(wěn)定的計算方法和計算要求等。
二是針對近些年尾礦庫潰壩事故或泄露事件暴露出的問題和事故教訓,提出了一些新要求。比如,要求尾礦庫庫址選擇時,應避開下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、鐵路干線或高速公路等遭受嚴重威脅的區(qū)域;對加高擴容尾礦庫的防洪標準、控制浸潤線埋深等提高了相應的標準,也對一次加高高度進行了限制;對排洪構筑物封堵預制件的制作、安裝及封堵質量等進行了要求。
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