（五）明確部門監(jiān)管責任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，明確各有關部門安全生產和職業(yè)健康工作職責，并落實到部門工作職責規(guī)定中。安全生產監(jiān)督管理部門負責安全生產法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調查處理、應急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業(yè)領域安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責。負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為。其他行業(yè)領域主管部門負有安全生產管理責任，要將安全生產工作作為行業(yè)領域管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產工作，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。

（六）嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)對本單位安全生產和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。企業(yè)實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產責任。建立企業(yè)全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。

（七）健全責任考核機制。建立與全面建成小康社會相適應和體現安全發(fā)展水平的考核評價體系。完善考核制度，統(tǒng)籌整合、科學設定安全生產考核指標，加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重。各級政府要對同級安全生產委員會成員單位和下級政府實施嚴格的安全生產工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合。各地區(qū)各單位要建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。

（八）嚴格責任追究制度。實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。建立企業(yè)生產經營全過程安全責任追溯制度。嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為。嚴格事故直報制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)追責。對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業(yè)禁入，對事故發(fā)生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，并依法實施相應的行業(yè)禁入。