3.必須加強承包單位安全條件審查。發(fā)包單位應當審查承包單位依法具備的相應資質和安全生產條件，優(yōu)先選擇安全生產標準化達標的公司，不得將外包項目發(fā)包給不具備相應資質和安全生產條件的承包單位。發(fā)包單位除審查承包單位的相應資質外，還應當審查承包單位的安全生產管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術人員、主要設備設施、安全教育培訓和負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況，確保承包單位具備相應的安全生產基礎條件和管理能力。

4.必須強化外包單位安全生產考核。發(fā)包單位應當及時將上級安全生產法律法規(guī)、文件通知及時傳達至各承包單位，督促承包單位按要求部署開展安全生產工作。發(fā)包單位應當每周對承包單位項目負責人、安全管理人員到崗情況檢查，每月對承包單位的施工資質、安全生產管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理等情況進行一次檢查，每季度進行一次承包單位安全生產審計考核，對發(fā)現(xiàn)的安全生產問題，及時督促整改。作業(yè)安全得不到保證的，發(fā)包單位及時對承包單位下達停工通知，監(jiān)督承包單位按照要求整改，經雙方驗收合格方可復工。

5.必須構建應急救援保障聯(lián)動機制。發(fā)包單位應當按照有關規(guī)定建立應急救援組織，編制本單位事故應急總預案，同時將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應急處置方案納入本單位應急預案體系，定期組織演練。發(fā)包單位在接到外包單位事故報告后，應當立即啟動相關事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并依照有關規(guī)定，向有關部門報告。外包項目發(fā)生事故的，其事故情況納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。

（二）承包單位要切實履行現(xiàn)場管理責任

1.安全生產組織網絡到位。承包單位應當依法健全安全生產責任體系，完善安全生產管理基本制度，設置安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產管理人員。承包單位應當根據(jù)外包項目的規(guī)模特點和發(fā)包單位要求，落實項目負責人，明確現(xiàn)場安全管理人員，做好人員定編、定崗、定責工作，制定崗位工作標準和安全操作規(guī)程，并報發(fā)包單位審查。外包單位應當依照法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求以及承包合同、勞務合同和安全生產管理協(xié)議的約定，健全安全網絡、落實安全責任。

2.職工安全教育培訓到位。承包單位應當接受發(fā)包單位組織的安全生產培訓與指導，并加強對本單位從業(yè)人員的安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產知識和操作技能。要突出“三項”崗位等人員培訓，突出特種作業(yè)特殊工種人員，讓所有從業(yè)人員充分了解本崗位風險點的風險類別、風險等級、管控措施等基本情況，熟練掌握本崗位隱患排查治理、事故防范措施和應急處置程序，提高事故防范能力。