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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 15684 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。

2020〕15號(hào))有關(guān)要求,考慮到尾礦庫(kù)閉庫(kù)必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào),周期較短,刪除閉庫(kù)尾礦庫(kù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用要求。

第十二條 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下支出:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大事故隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡、防冒頂片幫設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理等支出;

(二)完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出,完善尾礦庫(kù)全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出,機(jī)械化、智能化建設(shè),安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、智能化、機(jī)器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出;

(九)尾礦庫(kù)閉庫(kù)、銷(xiāo)庫(kù)費(fèi)用支出;

(十)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;

(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

(十二)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

【解讀】

本條是非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍。

本條基于原辦法第十八條修訂。由于非煤礦山礦種多、數(shù)量大、地質(zhì)條件復(fù)雜,其事故類(lèi)型也存在多樣性,包括冒頂坍塌、中毒窒息、邊坡垮塌、爆炸、透水、墜罐跑車(chē)、尾礦庫(kù)潰壩、火災(zāi)等事故類(lèi)型。特別是地下礦山中毒窒息和火災(zāi)事故、露天礦山邊坡垮塌事故、尾礦庫(kù)潰壩事故隱患易引發(fā)重大事故,成為當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和防治重點(diǎn)。為遏制重大事故發(fā)生,非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于重點(diǎn)災(zāi)害防治,具體使用范圍包括完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患治理,安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援技術(shù)裝備配置以及應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改、尾礦庫(kù)監(jiān)控等十二個(gè)方面。與原辦法相比,除增加其他行業(yè)企業(yè)相同增加的支出內(nèi)容外,補(bǔ)充增加防冒頂片幫設(shè)備以及尾礦庫(kù)銷(xiāo)庫(kù)費(fèi)用支出。

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