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《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 15665 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進行解釋說明。

 

(二)沖擊地壓礦井落實防沖措施支出,包括開展沖擊地壓危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等防治措施,更新改造防沖設(shè)備和設(shè)施,建立防沖實驗室等支出;

(三)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出,包括通風、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造、智能化建設(shè),實施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出;

【解讀】

關(guān)于智能化建設(shè),2020年國家發(fā)展改革委、國家能源局、應急部、國家煤礦安監(jiān)局、工業(yè)和信息化部、財政部、科技部、教育部8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號,意見提出五個方面保障措施,其中包括加大政策支持力度,建立智能化發(fā)展長效機制,將煤礦相關(guān)智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍,探索研究將相關(guān)投入列入安全費用使用范圍。

(四)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險設(shè)施設(shè)備支出,應急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應急救援隊伍建設(shè)、應急預案制修訂與應急演練支出;

(五)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡安全支出;

(六)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設(shè)支出;

(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;

【解讀】

關(guān)于“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出”與“職工教育經(jīng)費”的關(guān)系:2006,財政部、中華全國總工會、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、國防科工委、人事部、勞動保障部、國資委、國家稅務總局、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》(財建〔2006〕317號),意見明確:企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費列支范圍包括上崗和轉(zhuǎn)崗培訓、各類崗位適應性培訓、崗位培訓、職業(yè)技術(shù)等級培訓、高技能人才培訓、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、特種作業(yè)人員培訓、企業(yè)組織的職工外送培訓的經(jīng)費支出、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經(jīng)費支出、購置教學設(shè)備與設(shè)施、職工崗位自學成才獎勵費用、職工教育培訓管理費用、有關(guān)職工教育的其他開支?!敦斦?/span> 稅務總局關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策的通知》(財稅〔2018〕51號)規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費,不超過工資

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